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今年以来，南召县采取多种措施，多向发力，以惠企、利企、便企为导向，用足用好政府采购“一揽子”政策，持续优化政府采购营商环境，提高首付款支付比例，减轻中小企业的资金压力，助力中小企业在疫情中纾困解难，全力以赴稳住市场主体。

南召县制定支持中小微企业发展的优惠金融政策，融资服务机构和中小微企业在互惠互利基础上，利用惠企政策工具实现合作共赢。凯达环境科技有限公司、河南省云阳恒雪实业有限公司在政府采购活动中均为中标企业，2家公司持政府采购合同在中原银行南召支行（南阳）、中国农业银行南召支行贷款565万元，有效缓解了企业资金压力。

南召县着力推进“互联网+政府采购”建设，建成了本地区政府采购全流程网上办理、全过程信息化监管的政府采购区块链。运用河南省电子化政府采购系统，实现了政府采购全流程信息化监督管理，使所有政府采购项目进展情况、落实情况一目了然，为政府采购各项惠企政策落实提供了信息化手段和技术支撑。

南召县财政局还实行预算管理一体化系统与政府采购管理系统实现精准对接，坚持“先有预算、后有支出”的原则，加强政府采购与预算一体化的有效衔接，加强政府采购预算对采购计划的控制，优化了政府采购操作流程，缩短了采购计划备案时间，极大地提高政府采购效率。合同签订期限由法定30日内压缩至中标、成交通知书发出后1个工作日内；合同备案由法定7个工作日内压缩至1个工作日内。

针对中小企业资金周转困难的问题，南召县财政局找准政府采购合同融资工作突破点，把“政采贷”政策嵌入招标文件，采取提前将“政采贷”政策送到所有参与政府采购活动的市场主体，提前向金融机构推送政府采购成交信息，提前与中标供应商对接融资需求等措施，加大“政采贷”政策宣传、引导、督导、协调力度，帮助更多中小企业享受到“政采贷”政策红利，全面开通政府采购融资精准对接“新通道”。

南召县财政局对政府采购行业市场主体实现信用分级分类管理，推动了政府采购行业信用体系建设，健全了守信激励、失信惩戒机制，维护了政府采购行业秩序，规范了市场主体政府采购行为，促进了市场主体健康有序发展。县财政局建立企业环境信用档案，分为3个信用等级，有5家企业被评为守法诚信“五星级单位”，7家企业被评为“守法诚信四星级单位”，3家企业被评为“守法诚信三星级单位”。对星级企业实行差异化监管、精准化监管、动态化监管，提高了监管的精准性和共享共治效果。

为保证各项惠企政策全面有效落实，南召县财政局着力在政策采购监管活动中创新实施“企业反馈”畅通机制、政府合同资金支付追踪机制等新型监管机制，严格落实中小企业参与政府采购价格评审优惠，全面取消或降低政府采购各类投标保证金、履约保证金、质量保证金，坚持预付款制度、验收合格5天内完成支付等制度，防止拖欠政府采购合同账款，全力为中小企业提供全方位便利措施，降低采购成本，确保各项政府采购惠企政策落实到位，实实在在为广大中小企业纾困解难。

南召县财政局局长余春来说：“我们按照‘减环节、减材料、减时限、减收费，优化审批流程’的要求，注重优化线上审批流程，全面取消政府采购申报计划、审核备案业务等纸质材料报送，实现线上审批100%，取消非必要审批环节，审核周期缩减50%以上；压减合同签订期限、合同备案时限、资金支付期限，积极探索高效便捷的办事流程，严格兑现承诺办事时限，着力提高审批效率，营造良好的营商环境。”（薛小磊 廖涛 王乾）