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国家林草局驻大兴安岭专员办

谋实事 用实招 推进监督工作提档升级

田玉娇

近年来，国家林业和草原局大兴安岭专员办不断总结行之有效的监督工作方式方法，坚持开拓创新、勇于实践，在监督工作中用实招、下真功、求突破，监督工作取得显著成效。

创新监督方法，专班攻坚破解难题。坚持攻坚克难，积极主动应对历史遗留制约保护发展难题。针对大兴安岭林业集团所属古莲河、欧浦两个煤矿植被修复欠账问题，成立由大兴安岭专员办分管领导牵头的工作专班，制定攻坚方案，强力督办推进，2022年大兴安岭林业集团将该问题纳入经济工作会议重点整改任务，制定修复方案，当年分别完成废弃矿体修复面积75.4公顷、15.75公顷。

健全监管机制，凝聚保护资源力量。坚持合力共治，积极发挥派出机构督导引领作用，共同提高林草治理能力。与大兴安岭行署、林业集团建立领导和部门“林草资源工作协调会议制度”，强化协调配合，形成监管和问题整改工作合力；与驻在地检察分院、纪委监委建立联系工作机制，使监督工作“长牙、带电”，推动了多起久拖不决疑难毁林开垦案件查处工作，树立了监督执法权威；与森防、城防建立协作配合制度，发挥各自优势，坚持山火家火一起防，联合开展森林防火督查检查，把火险隐患消灭在萌芽状态，为林区连续多年未发生人为火灾发挥了积极的促进作用。

狠抓责任落实，监督环节全程覆盖。坚持预防为先，资源问题“早预防、早发现、早处置”，压实事前、事中、事后全链条全领域监管责任，消除监管缺位和“盲区”。事前积极预防，每年坚持联合行署、林业集团开展“爱鸟周”等各类林草普法宣传活动。向基层印发《野生动植物宣传挂图》《野生动植物保护知识手册》《林长制材料汇编》等普法宣传材料，宣传面延伸到一线每个检查站、管护站，强化政策法律宣传引导；事中实地督导，边查边纠，资源问题及时发现及时解决，保障各类涉林活动依法依规作业；事后动真碰硬，对发现的问题跟踪督办，保证问题整改落实到位、取得实效。

坚持问题导向，多措并举推进整改。坚持分类施策，区分监督工作发现资源问题性质、情节轻重等情况，分别采取发文督办、约谈督办、会议督办、现地督办等形式，多措并举推进整改。尤其是将监督区森林督查案件、自检自查案件、历史积案、日常监督发现案件等所有案件全部纳入督办整改范围，做到所有案件全覆盖督办，坚持同一整改标准，监督区破坏森林资源案件连续两年下降到两位数，大兴安岭林业集团2022年历史上首次实现了森林督查“零案件”，林区经营管理秩序逐年规范向好。

强化法治保障，全面提高法治意识。坚持依法治林，把提高林草系统知法、懂法、守法、用法意识，作为保护发展好森林资源的前提。积极引导推进林长制建设，围绕林长应该“干什么、怎么干”举办林长制专题讲座，提高各级林长依法履职能力；采取送法、送政策下基层和以案说法形式，先后举办了10期《森林法》等林草政策法规知识学习培训活动，增强林草系统干部职工依法治林意识，为做好林草资源监督管理奠定法治基础。

加强能力建设，夯实队伍素质基础。坚持锤炼队伍，努力打造一支敢于监督、善于监督、作风过硬的队伍。先后组织举办8期“兴安绿色讲堂”、9期“青年理论读书班”，全面提高队伍综合素质和依法监督能力；坚持“1+N”工作机制，制定《大兴安岭专员办森林资源监督约谈办法》等监督办法措施，推行监督工作“六化”建设，即监督业务系统化、贯通协同制度化、普法教育模块化、执法行为规范化、资源信息网格化、监督手段智能化，全面规范监督工作，提档升级监督能力水平。